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資源困境城市的城投樣本觀察——以淮北建控為例

YY評級 YY評級
2022-06-12 16:07 3417 0 0
資源稟賦是把雙刃劍,充裕的資源資源能以一己之力拉動整個城市的發展。

作者:rating狗

摘要

資源稟賦是把雙刃劍,充裕的資源資源能以一己之力拉動整個城市的發展。但當資源枯竭時,曾經肆意挖掘留下的環境污染、土地塌陷、產業單一、人才缺失等難題迎面而來。由于對本地能源的過度依賴,形成了以該類資源為支柱的單一產業結構,往往難以及時有效地開發可替代產業,城市的可持續發展也無法得到支撐。

淮北市位于安徽省北部,市轄相山區、杜集區、烈山區和濉溪縣,擁有5個省級開發區,緣煤而設市、因煤而興市,是全國13大煤炭生產基地之一,建市以來累計生產原煤約10億噸,是華東最大的能源基地、國家工業供給的“動力源”,為國家經濟建設作出重要貢獻。但隨著過度開采,當地煤炭資源逐漸耗盡,2009年3月,淮北市被列入國家發改委第二批資源枯竭城市名單,開始了迄今為止漫長的轉型摸索之路。除了礦山廢水和污染問題,地下開采造成的地表塌陷、產業結構單一、礦工技能匱乏掣肘等接踵而至的問題,齊齊壓在了淮北的肩上,“不干這個,還能做啥?”是每個面臨資源枯竭現狀的城市都必須回答的問題。淮北市建投控股集團有限公司(下稱公司或淮北建控)是淮北市唯一的投融資主體,是探索新模式的重要主體,當淮北市面臨煤炭資源枯竭問題時,淮北建控需要為“還能干啥”交出一份答卷。

本文以淮北建控為例,對資源困境城市進行觀察,首先從經濟數據和產業結構分析淮北市的區域經濟,其次通過淮北建控的主營業務、資金沉淀、債務,分析產業轉型的可持續性,探索在煤炭資源枯竭后,淮北市區域的未來將何去何從。

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注:文章為作者獨立觀點,不代表資產界立場。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協議

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原標題: YY | 資源困境城市的城投樣本觀察——以淮北建控為例

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    蔣陽兵,資產界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區企業破產與重組專業委員會副主任。中山大學法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學會破產法研究會理事,深圳市破產管理人協會個人破產委員會秘書長,深圳律師協會破產清算專業委員會委員,深圳律協遺產管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調解中心調解員,中山市國資委外部董事專家庫成員。長期專注于商事法律風險防范、商事爭議解決、企業破產與重組法律服務。聯系電話:18566691717

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    劉韜

    劉韜律師,現為河南乾元昭義律師事務所律師。華北水利水電大學法學學士,中國政法大學在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領悟與把握。專業領域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業務、不良資產掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產業投資基金有限公司、光大鄭州國投新產業投資基金合伙企業(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國裕基金管理有限公司、 蘭考縣城市建設投資發展有限公司、鄭東新區富生小額貸款公司等企事業單位提供法律服務,為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發行股票、股權并購等提供法律服務。 為鄭州信大智慧產業創新創業發展基金、鄭州市科技發展投資基金、鄭州澤賦北斗產業發展投資基金、河南農投華晶先進制造產業投資基金、河南高創正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯網產業創業投資基金設立提供法律服務。辦理過擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書、交易結構設計,不良資產處置及訴訟等業務。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業務、不良資產處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業領域:企事業單位法律顧問、金融機構債權債務糾紛、并購法律業務、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業務、新三板法律業務、民商事經濟糾紛等。

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